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“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第五场:

省国资国企改革创新三年行动新闻发布会在南昌举行

发布日期:2020-12-16 20:46 浏览次数: 字体:[]


新闻发布会现场(文颖 摄)

12月16日,江西省政府新闻办、省国资委联合召开“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第五场:省国资国企改革创新三年行动新闻发布会。省国资委党委app、主任陈德勤发布和介绍有关情况。省建材集团党委app、董事长林榕,省国资委企业改革改组处处长杨国安,省国资委规划发展处负责人潘亮出席发布会并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰(文颖 摄)

黎峰:

各位记者朋友:

  大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天,我们举行“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第五场:省国资国企改革创新三年行动发布会,我们非常高兴邀请到省国资委党委app、主任陈德勤先生,省建材集团党委app、董事长林榕先生,省国资委企业改革改组处处长杨国安先生,规划发展处负责人潘亮先生出席新闻发布会,请他们介绍有关情况,并回答大家的提问。下面,我们先请陈德勤主任介绍有关情况。

省国资委党委app、主任陈德勤(文颖 摄)

陈德勤:

各位媒体朋友们:

大家下午好!非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。借此机会,感谢大家长期以来对app国资国企改革发展工作的关心、关注和支持。12月2日,我省召开了app国资国企改革创新三年行动动员部署电视电话会议,为今后三年国资国企改革创新发出了“动员令”,吹响了“冲锋号”,app国资国企将以此次会议为契机,锚定目标、奋楫扬帆,开启打造国企改革“江西样板”新征程,推动实现国有经济高质量跨越式发展。下面,我就实施国资国企改革创新三年行动推动国有企业改革发展的有关情况,作一简要介绍:

一、打造国企改革“江西样板”取得阶段性成果

党的十八大特别是党的十八届三中全会以来,在省委、省政府的坚强领导下,省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总app视察江西重要讲话精神,紧紧围绕打造国企改革“江西样板”总目标,坚持正确方向、问题导向、市场取向、改革与发展同向,持续深化国资国企改革创新,截至今年10月底,app国有企业资产总额达42647亿元,比2012年底增长了2.8倍,营业收入和利润总额实现了翻番;2019年底,这三项指标在全国的排位分别为第15位、第14位、第12位,较2012年分别前移了10位、4位、6位,打造国企改革“江西样板”取得阶段性成果,主要呈现出“七个新”的特点。

建章立制工程取得新成果。在发展混合所有制经济、建立健全现代企业制度、完善国资监管体制、强化监督防止国有资产流失、加强国有企业党的建设、优化改革发展环境等六方面,先后出台“1+70”改革文件和配套制度,构建形成国资国企改革制度框架体系,形成上下联动、左右协调推动改革发展的合力。

混合所有制改革实现新突破。省属国企混改率进一步提高到79.2%,居于全国第一方阵,顺利完成7户企业员工持股试点。合资新设、增资扩股、并购重组等多种混改路径形成混改“江西模式”;中国瑞林、建工集团、建材集团、江盐集团、江咨集团、江旅集团、中鼎国际等一批混改样本在全国复制推广。

市场化战略重组开创新局面。加速整合省内优势资源,推动完成六大产业集团战略重组,勇当“2+6+N”产业发展体系的“排头兵”和“领头羊”,打造形成省投资集团、省国控公司和大成国资公司三大不同功能定位的投资运营平台,先后在新经济新业态领域组建倬云数字产业集团、华赣环保集团、启迪未来科技公司近30家重点骨干企业。

剥离国企办社会彰显新速度。率先在全国完成省属企业社区移交、驻赣央企“三供一业”分离移交工作,app26家国企办教育机构和78家国企办医疗机构改革圆满收官,省属国有培训疗养机构脱钩移交深化改革和驻赣央企退休人员社会化管理工作均走在全国前列。

现代企业制度建设取得新成效。党的领导与公司治理有机统一进一步加强,省属企业及460户二、三级子公司全部实现“党建入章”,省属企业集团层面全部建立董事会,4户实现外部董事占多数,稳步推进江盐集团、大成国资公司职业经理人改革试点,实现了出资监管企业监事会主席或监事全覆盖,app2427户国有企业全部实现公司制运营。

国资监管体制改革迈出新步伐。构建以管资本为主的“三层架构”“二级授权”管理体制,扎实推进省属国有资本投资运营公司“五化”改革,建立完善“四位一体”出资人监督体系。积极推进经营性国有资产集中统一监管,根据省政府批复,省水利投资集团正式划归省国资委监管。

国企改革样板宣传跃上新高度。江西被中宣部、国务院国资委列为国企改革5个重点宣传省市之一,2016、2017、2018连续三年在全国国有企业改革座谈会上进行典型经验交流;先后11篇改革案例入选《国企改革12样本》《国企改革探索与实践——地方国企100例》《国资国企改革试点案例集》《国企改革“双百行动”案例集》,江铜集团被评为“双百企业”A级企业;2019年在全国国有企业退休人员社会化管理改革工作会上作为地方唯一代表进行经验交流,成功承办国务院国资委关于国企员工持股试点改革工作会并作交流发言;前不久,作为地方国资委代表在国务院国企改革领导小组办公室组织召开的国有企业公司制改革情况媒体通气会上介绍江西国有企业公司制改革情况和改革模式经验。

二、省国资国企改革创新三年行动实施方案主要内容

实施国企改革三年行动是以习近平同志为核心的党中央在我国即将进入新发展阶段作出的重大战略决策。推进国资国企改革创新事关全局,是坚决做到“两个维护”的具体行动、实现江西高质量跨越式发展的重要举措、保障人民共同利益的必然要求。我省于今年年初正式启动实施方案起草工作,通过深入调查研究、广泛征求意见,在历经数月时间,前后反复讨论修改十几稿后,实施方案先后提交省政府第45次常务会议、省委深改委第十次会议审议通过。6月30日,习近平总app主持中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。我们立即认真对照国家层面三年行动方案文件精神,结合省情实际,进一步修改完善我省三年行动实施方案。9月29日,省委办公厅、省政府办公厅正式印发《省国资国企改革创新三年行动实施方案(2020-2022)》,我省成为最先出台地方三年行动实施方案的省份之一。

《实施方案》为今后三年app国有企业提出了新的任务书、时间表、路线图。全文由三大部分组成、共30条,主要分为总体要求、重点任务、保障措施三大板块,明确了三年行动的指导思想、首要任务、工作思路、主要目标、主攻方向、保障措施。

总体要求部分:《实施方案》明确提出,把深入学习贯彻习近平总app关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国资国企改革创新三年行动的首要任务。按照“总体部署、分类施策、一企一策、一企一方案、一企一专班、专班负责”的思路,力争通过三年的改革创新,推动app国资国企实现“一个优化、四个提升”,即:app国有经济布局结构优化合理,国有企业的活力、创新力、竞争力和贡献力显著提升,构建布局更加合理、机制更加完善、创新更加强劲、实力更加强大、贡献更加突出的国资新格局。到2022年,省属国有企业资产总额力争突破2万亿元、营业收入力争突破1万亿元、国有资本收益力争达到16亿元。

重点任务部分:坚持市场化改革方向,突出问题导向、目标导向和效果导向,全面聚焦七大重点任务,细化提出30项具体任务。一是着力推进国有经济布局优化和结构调整,主要包括建立完善国有资产资源整合配置机制、做大一批投资运营平台、做强一批大企业集团、做优一批领军企业等四大实施路径。二是着力发展混合所有制经济,主要包括积极推进混合所有制改革、深入推进骨干员工持股、加快推动国有资本证券化、有力促进改革专项行动落地等四大实施路径。三是着力健全完善现代企业制度,主要包括把党的领导融入公司治理各环节、加强公司董事会建设、加强公司监事会建设、保障经理层依法行权履职等四大实施路径。四是着力建立充满活力的市场化经营机制,主要包括全面推行经理层成员任期制契约化管理和扩大职业经理人制度试点、深化市场化用工机制改革、健全完善薪酬分配机制等三大实施路径。五是着力增强国有企业创新研发能力,主要包括加大科技创新投入、强化知识产权保障、建设百家创新平台培育百户科技型企业、大力推进人才强企战略等四大实施路径。六是着力完善以管资本为主的国资监管体制,主要包括推进经营性国有资产集中统一监管、转变国资监管机构职能、深化国有资本投资运营公司改革、建立健全重大风险防控机制、强化监督与违规责任追究、构建国资监管大格局等六大实施路径。七是着力加强国有企业党的领导和党的建设,主要包括加强国有企业党的政治建设、坚持党建工作与生产经营融合发展、加强国有企业领导班子建设、鼓励企业领导人员担当作为、推进全面从严治党主体责任落实等五大实施路径。

保障措施部分:提出了加强组织领导、加大政策扶持、强化督查考核三大保障措施。

下一步,省国资委将按照省委、省政府统一部署,紧紧围绕app国资国企实现“一个优化、四个提升”、国有经济创新倍增的总体目标,认真做好三年行动组织实施工作,抓重点、补短板、强弱项,纵深推进国企改革创新,确保全面完成三年行动各项目标任务,力争走在全国前列。一是要在优化国有经济布局结构上走在前列,推进资源集中,做大投资平台,打造一流企业,加快提升国有经济的整体效能。二是要在发展混合所有制经济上走在前列,加大内外开放合作力度,稳慎开展骨干员工持股,提高国有资本证券化率,着力促使国有企业转机制、增活力。三是要在构建市场化经营机制上走在前列,不断完善经理层管理机制、市场化用工机制、中长期激励机制,充分激发国企广大干部职工的积极性、主动性和创造性。四是要在增强国企创新研发能力上走在前列,进一步加大研发投入,汇聚创新要素,促进成果转化,加快提升自主创新能力,增强国有企业的核心竞争力。五是要在健全国有资产监管体制上走在前列,聚焦管资本推进职能转变,强化内控完善监督体系,加强风险预警处置,切实增强监管的针对性和有效性。

各位媒体朋友们,国资国企改革创新三年行动涉及面广、时间跨度长、工作任务艰巨,希望大家一如既往地支持江西国企改革发展,广泛宣传改革创新三年行动,积极引导社会各方面理解改革、支持改革,在全社会汇聚形成推进国资国企改革创新的强大合力,共同推动我省国有企业做强做优做大!谢谢大家!

黎峰:谢谢陈德勤主任的介绍!下面进入提问环节。提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:我想请问相较以往的国企改革,此次我省国资国企改革创新三年行动实施方案有什么特点?

陈德勤:实施方案是在认真落实中央文件精神、全面总结党的十八大以来我省国资国企改革创新主要成效和经验基础上,面向新发展阶段指导app国资国企改革创新的行动指南。总的来看,主要体现了三个特点:

一是在改革目标上注重体现要活力、要质量、要效益。明确了三年改革目标是,app国资国企实现“一个优化、四个提升”,即app国有资本布局更加优化,国有企业的活力、创新力、竞争力和贡献力显著提升。到2022年,app国有企业资产总额突破5万亿元,营业收入年增速达到20%,省属国有企业资产总额突破2万亿元、营业收入突破1万亿元、总体实现创新倍增。

二是在改革措施上注重体现抓关键、补短板、强弱项。针对我省国有经济规模总量偏小、布局结构不优、创新能力不足、引领带动作用不强等问题,强化了关键领域改革举措,包括加大市场化战略重组和并购力度,加强国有资产资源盘活和提高集中度,大力推进子企业混合所有制改革,加快推动企业改制上市步伐,积极运用市场化差异化薪酬和激励手段鼓励企业创新创业等。

三是在组织实施上注重体现可衡量、可考核、可检验。注重抓落实、见行动。我们将建立第一责任人制度,建立清单式工作台账,建立检查监督机制。对改革推进慢、阶段性任务没完成的单位进行通报督促,对改革任务重、问题多的单位开展重点调研,加强协调推进。

江西电台记者(文颖 摄)

江西电台记者: 省建材集团是国资委三项制度改革试点单位,且在混改方面也取得显著成效,企业效益位居省属国企前列,请问你们是怎么做到的?后续如何落实改革创新三年行动呢?

省建材集团党委app、董事长林榕(文颖 摄)

林榕:省建材集团三项制度改革与混改是相互促进的,通过混改,联合央企资本,引入了非公资本,不仅使集团迅速获得规模效应,也倒逼了企业内部机制更趋向市场化,为深化三项制度改革创造了条件,使集团融合了国有企业的实力和民营企业的活力,在市场竞争中赢得了主动。

下一步,省建材集团将把贯彻落实省国资国企改革创新三年行动作为今后改革创新发展的重中之重,准确把握“一个优化、四个提升”的要求,结合对标世界一流管理提升行动,坚持问题导向、目标导向和效果导向,毫不懈怠、坚定不移推进改革创新工作。一是转机制,增活力。推进改革,机制要先行,通过不断推进公司管理体系和管理能力现代化,建立市场化经营机制,提高企业运营效能和活力。二是优布局,拓空间。坚持产业经营和资本运营并举,推动传统产业和相关多元协同发展,优化产业结构布局,做大企业总量规模,实现进位赶超。三是重创新,抢高点。加强创新体系建设,加大研发投入,推动产业链与创新链同步延伸;通过对建材设计院实施转企改制,打造集团科技创新服务中心和人才吸纳培养平台,促进集团创新力不断提升。四是抓对标,争一流。落实好三年行动计划,关键和基础是坚持对标管理,补短板,防风险,争一流,在确保实现年度增长目标的前提下,持续提升企业竞争力。五是强优势,促和谐。大力推动绿色化、智能化建设,发挥传统产业优势,实现向环保功能产业转型;加强党建工作,充分发挥党组织凝心聚力促发展的优势,以共建共享理念推动企业进步,实现企业与自然、与社会、与员工的和谐,提高企业贡献率。

江西新闻客户端记者(文颖 摄)

江西新闻客户端记者:方案提出到2022年省属竞争类国企混改率要达到85%,能否介绍一下我省现阶段国企混改的情况?

省国资委企业改革改组处处长杨国安(文颖 摄)

杨国安:我省始终把混合所有制改革作为推进国企改革的重要突破口,在发展混合所有制经济上,更加突出以“混”促“改”,转机制、增活力。

一是推动混改由集团向子企业、由省属向市(县)属企业纵深推进。省属竞争类国企集团层面先后6户完成混改,4户实现整体或核心资产上市;子企业层面425户法人,328户实现混合所有制,混改率由2013年50.2%进一步提高到79.2%,2016年以来引入外部资本130亿元以上。

二是推动混改由试点向推广、由单项改革向综合改革扩大推进。在前期五大单项改革试点基础上,启动实施以七户“双百企业”综合改革为引领、app上下联动“百户国企混改攻坚行动”。目前,7户双百企业综合改革任务已完成127项,完成率达到87%;1龙8正规赌场户混改攻坚企业,完成混改及股权多元化企业63户,提前完成2020年60户的目标任务,完成率达到60.6%。

三是推动混合所有制企业由股权多元化向公众型、上市公司转型推进。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推动模式,全力推进企业改制上市。鼓励有资金、有实力的企业集团,以获取关键技术、核心资源等为重点,加大对科技含量高、发展前景好、战略新兴产业等领域的上市公司并购力度。2016年以来,app新增14家国有控股上市公司(含新三板),数量上实现翻番。

中国江西网(文颖 摄)

中国江西网:我们注意到与国家层面国有企业改革三年行动方案相比,我省实施方案多了“创新”二字,请问这是基于什么考虑,下一步在提高国企创新研发能力上将采取哪些措施?

省国资委规划发展处负责人潘亮(文颖 摄)

潘亮:我省实施方案把创新作为主要内容,主要是考虑:一是当今之世界,惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。创新是时代潮流,国有企业作为市场主体,必须要顺应潮流、找准定位,把科技创新摆在企业发展全局的核心位置。二是国有企业是创新的主体,必须在建设创新型国家、创新型省份中,强化使命担当,发挥表率作用;三是近年来,省属国有企业创新工作取得了积极成效,但创新不足的矛盾仍然较为突出,为此将创新作为方案的重要内容,就是要更加坚定不移推动省属国企发展,从主要依靠要素驱动向创新驱动转变。

下一步,我们将从三个方面发力,引导督促国有企业提升创新研发能力。

一是进一步加大研发投入。建立健全研发投入刚性增长约束机制,保持一定的研发投入年均增速,加大科技创新激励和奖励力度,每年从国有资本经营收益中安排专项资金,用于激励企业加大研发投入,奖励科技创新先进集体和个人。

二是进一步汇聚创新要素。在app国有企业中建立100家左右创新平台,梯次培育100户左右国有科技型企业,健全国企人才引进培养、使用管理、考核评价、激励分配等制度,建设一支高素质人才队伍。

三是进一步推进成果转化。加快健全科技成果转化机制,提升成果转化率,通过科技成果转化和产业化,不断为企业挖掘和培育新的增长点。

黎峰:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注我省国资国企改革创新三年行动的后续进展情况。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

来源:江西新闻客户端
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