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“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第九场:

江西人社工作成就新闻发布会在南昌举行

发布日期:2020-12-26 10:31 浏览次数: 字体:[]

新闻发布会现场(文颖 摄)

省委宣传部对外新闻处副处长徐承(文颖 摄)

徐承:

各位记者朋友:

大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天,我们举行“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第九场:江西人社工作成就新闻发布会。我们非常高兴邀请到省人社厅党组成员、副厅长肖国军先生,省人社厅规划财务处处长熊国庆先生,农民工工作处处长罗词炎先生,省社会保险管理中心副主任杨志俊先生,省劳动就业服务管理局局长谢小贵先生,请他们介绍有关情况,并回答大家的提问。下面先请肖厅长作介绍。

省人社厅党组成员、副厅长肖国军(文颖 摄)

肖国军:

各位记者朋友:

大家下午好!很高兴出席今天的新闻发布会,向大家介绍江西人社“十三五”期间工作成就。非常感谢大家一直以来对我省人力资源和社会保障工作的关心、关注与支持!

五年来,面对严峻复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,app人社系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总app视察江西时的重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委、省政府的决策部署,牢牢把握稳中求进的总基调,坚持以人民为中心,着力保障和改善民生,扎实推进“五型人社”建设,为全面建成小康社会、促进我省高质量跨越式发展作出了应有的贡献。

五年来,我们坚持就业为先,就业质量显著提高。就业是最大的民生。“十三五”时期,我们始终把就业作为经济社会发展的优先目标,实施就业优先政策,全力稳住了就业“基本盘”,人民群众的“饭碗”端得更牢。一是就业规模扩大。城镇就业规模持续巩固扩大,截至11月底,累计城镇新增就业265万人,完成规划目标的117%;城镇登记失业率保持在3.4%左右,低于4.5 %的规划目标。app发放创业担保贷款723.3亿元,完成规划目标的144.7%,一直保持在全国领先位置。二是就业结构优化。第三产业就业规模继续扩大,2019年就业人员占比40.4%,比“十二五”期末增加2.9个百分点。城镇就业占比稳步提升,2019年达到45.8%,比“十二五”期末增加6.4个百分点。三是重点群体就业稳定。统筹推进高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业。高校毕业生总体就业率保持在92%以上,长江禁捕退捕渔民转产就业率达到98%,截至11月底,app新增转移农村劳动力300.6万人,帮助27.8万名就业困难人员实现就业,零就业家庭实现动态清零。四是就业质量提高。深入推动创业创新,app建设创业孵化示范基地228 家,其中国家级示范基地5家、省级示范基地81家,入驻创业实体10584个。加快构建终身职业技能培训体系,实施企业职工岗位技能培训,大力推进创业创新培训,积极开展职业技能培训,截至11月底,累计培训306.56万人次,有效提升了就业创业质量。五是人力资源服务发展迅速。以省政府名义出台《关于加快人力资源服务业发展的意见》,目前,app拥有人力资源服务机构2059家,累计营业收入超过1000亿元,建成人力资源服务产业园11个,其中国家级1个、省级7个,人力资源服务产业集聚效应显著。

五年来,我们坚持民生为本,社保体系持续完善。社会保障是民生之基,我们始终坚持以人民为中心,基本建立覆盖app城乡居民的社会保障体系,努力提升人民群众老有所养、失有所助、伤有所保的安全感。一是制度改革稳步推进。推进机关事业单位养老保险制度改革,实施企业职工基本养老保险基金省级统收统支,实施工伤保险省级统筹,推进社保费征缴职责划转。二是覆盖范围持续扩大。实施全民参保计划,截至11月底,app城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1157.8万人、1988.13万人、291.68万人、551.67万人,比“十二五”期末分别增长40.66%、8.64%、4.69%、10.2%。三是待遇水平稳步提高。到2019年,城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤保险基金支出分别达到1299.64亿元、73.93亿元、6.27亿元、24.51亿元,比“十二五”期末分别增长123.1%、46.1%、76.62%、80.5%。连续16年提高企业退休人员养老金水平,连续5年同步调整机关事业单位退休人员养老金水平。建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,先后5次调整基础养老金水平。连续16年提高因工致残人员伤残津贴等定期待遇。四是保障能力不断增强。截至11月底,城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤基金累计结余分别达到648.05亿元、298.56亿元、71.57亿元、53.52亿元,分别比“十二五”期末增长29.89%、180.50%、11.12%、62.28%。职业年金基金正式启动投资运营。

五年来,我们坚持人才引领,发展活力竞相迸发。“功以才成,业由才广”。发展是第一要务,人才是第一资源。我们始终围绕中心,服务大局,推动人才人事工作实现新突破,预计app专业技术人才达到292万人,技能人才达到490万人,较“十二五”期末分别增长22.2%、18.1%。一是高层次人才队伍不断壮大。会同省委人才办出台《江西省高层次人才引进实施办法》,围绕我省“2+6+N”重点产业布局,累计引进博士以上高层次人才4815人,选拔享受政府特殊津贴专家406名,评选“百千万人才工程”人选653名,批复设立了92家博士后创新实践基地,成立江西省高层次人才联谊会。二是技能人才队伍建设得到加强。全面实施职业技能提升行动、“技兴赣鄱”专项行动,深入开展职业技能竞赛活动,推行职业技能等级认定。在第45届世界技能大赛上取得2金1银的历史最好成绩,建立国家级、省级高技能人才培训基地1龙8正规赌场家、技能大师工作室198家,app技工院校累计招收新生29.24万余人。三是人才评价机制逐步完善。出台职称制度改革实施意见,“1+10”人才评价框架体系初步形成。分类推进系列职称制度改革,对特殊人才开设绿色通道,实行特殊评价。畅通企业专业技术人才职称评审渠道,试点开展特色行业职称评审,下放高级职称评审权限。四是人事工资制度改革持续深化。出台支持高校“双一流”建设政策措施,顺利完成县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点,制定《国家功勋荣誉表彰条例》实施办法,落实政府任命工作人员宪法宣誓制度。建立并实施及时奖励制度,截至11月底,共对121个集体和个人给予了及时奖励。

五年来,我们坚持稳定为要,劳动关系更加和谐。劳动关系和谐稳定是社会稳定的基石。我们主动应对经济下行、新冠肺炎疫情等对劳动关系的影响,全面排查防范化解风险,确保劳动关系和谐稳定。一是劳动关系协调机制不断健全。成立省协调劳动关系三方委员会,健全完善政府、工会、企业三方共同参与的劳动关系协调协商机制。大力推进“和谐劳动•幸福江西”三年行动计划(2018-2020年),稳步推进劳动关系综合试验区建设,企业劳动合同签订率达94.5%以上。建立构建和谐劳动关系评比表彰制度,开展评选表彰活动。二是企业工资分配指导调整不断加强。修订《江西省工资支付规定》,完善最低工资标准调整机制。推进国企工资决定机制改革,建立国有企业负责人薪酬管理制度体系,严格规范薪酬发放,强化对国有企业工资分配的事前引导、事中监控和事后监督。发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位及企业人工成本信息。三是劳动争议处理效能不断提升。完善劳动人事争议调解仲裁多元化解机制,开展“双保”行动,上线运行“智慧仲裁”信息系统。“十三五”时期,app共处理劳动人事争议10.8万件,年均仲裁结案率为96.5%,年均调解成功率为71.4%。四是劳动保障执法力度不断加大。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,认真开展各类专项执法检查,加大欠薪失信联合惩戒力度。截至11月底,app共为55.57万名农民工追偿工资50.69亿元,有力保障劳动者合法权益。

五年来,我们坚持优化服务,群众满意度不断提升。为群众提供高效便捷优质服务是落实以人民为中心发展思想的题中之义。我们以全面推进人社公共服务体系建关注全系统的“首位工程”,持续深化人社领域“放管服”改革,深入推进系统行风建设,让群众“不进人社门”也能“办好人社事”。一是率先实现办事标准app统一。在app率先编制统一行政权力清单和公共服务事项清单,推动全系统按“同一张清单”办事,率先实现同一事项在省市县乡村的名称、依据、类型、代码“五级四同”。对清单内195个服务事项开展“八统一”标准化,实现同一事项在app“同一标准、同一流程、同一要求”,人社服务更加均等、可及。二是率先实现人社业务“app通办”。依托人社一体化系统,积极构建了窗口端、网端、掌端、自助端一体经办的多元化服务渠道,打造了“不跑腿、不见面、不找人”的服务新模式,群众办事实现“一网通办、全程网办、app通办”,app通过一体化系统累计办件量已突破100万件。三是“一卡通”服务走在全国前列。app累计制发社会保障卡4630万张,覆盖app99.1%的人口,基本实现“人手一卡”。在全国率先以省政府名义出台文件整合22个领域民生服务功能,人社领域102项应用目录全部开通,初步实现在交通出行、旅游观光、文化体验、公共服务、待遇补贴、医疗健康、创业融资等七大领域跨部门“一卡通用”。

立足新征程,扬帆再远航。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总app视察江西重要讲话精神,按照省委十四届十二次全会的决策部署,科学谋划app人社“十四五”规划,坚持在发展中保障和改善民生,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。

徐承:谢谢肖厅长的介绍!下面进入提问环节,提问请举手,并通报所在新闻机构。

新华社记者(文颖 摄)

新华社记者:就业是最大的民生,请介绍一下我省在“十三五”期间对重点群体就业方面的做法和成效?

省劳动就业服务管理局局长谢小贵(文颖 摄)

谢小贵:就业是民生之本。人社部门始终把促进重点群体就业放在最突出的位置,让劳动者端稳饭碗,兜牢民生底线。

 一是多举措促高校毕业生就业。持续推进实施高校毕业生就业创业促进计划、青年见习计划和“三支一扶”招募计划,实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动,促进高校毕业生就业。“十三五”期间,我省共实名登记离校未就业高校毕业30.1万人,开展就业见习3.9万人,“三支一扶”招募大学生1龙8正规赌场71人,为17.龙8正规赌场万名困难高校毕业生发放一次性求职补贴1.7亿元。特别是在疫情期间,人社部门专门开发用于招聘高校毕业生的基层公共服务专岗3000个,解决高校毕业生受疫情影响就业难问题。

二是多渠道帮助农民工就业。坚持省内就业与省外输出并重,一方面,积极拓宽外出就业渠道,加大劳务协作力度,强化跟踪对接服务,有序组织劳务输出;另一方面,积极引导农民工就地就近就业,全面落实援企稳岗政策,落实创业扶持政策,大力开展职业技能培训,健全完善公益性岗位管理体系,吸纳更多返乡农民工就业。截至11月底,app农村转移劳动力约787万人,其中跨省转移劳动力超过500万人。针对贫困劳动力,持续推进“6+1”就业扶贫模式,app贫困劳动力总量171.7万人,已就业务工130.9万人,占比76.2%,较去年底增加13.2万人,保持稳中有增。

三是多方位帮助就业困难人员就业。五年来,我们千方百计帮助就业困难人员就业。持续开展就业援助活动,通过组织专场招聘会、发放失业保险金和失业补助金、社保补贴、公益性岗位补贴、开展职业培训等举措,促进就业困难人员就业。累计实现就业困难人员就业27.8万人,“零就业”家庭始终保持动态清零,累计为16.59万人发放失业保险金10.8亿元,为4.8万人发放失业补助金1.21亿元,发放社保补贴15.52亿元,发放公益性岗位补贴24.46亿元。为保障化解钢铁煤炭行业过剩产能目标顺利完成,采取“五个一批”办法,4.74万名化解过剩产能职工得到妥善安置;稳步推进退捕渔民安置保障工作,实施“1131”计划,退捕渔民实现转产就业5.1万人,占比达到98%;大力开展就业援助,累计开发公益性岗位24.49万个用于托底安置就业困难人员。

江南都市报记者(文颖 摄)

江南都市报记者:为减轻企业负担、激发市场活力,先后实施了阶段性降低社保费率、减免社保费等一系列政策,请问这项政策目前进展情况和成效如何?

省社会保险管理中心副主任杨志俊(文颖 摄)

杨志俊:为进一步减轻企业社保缴费负担,2015年至2019年,我省根据国家统一部署,先后六次进行社保降费。其中,2015年至2018年先后五次降低或阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险费率。2019年实施综合性降低社会保险费率政策,减轻企业负担93.36亿元。

2020年以来,为降低新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响,出台了阶段性减免企业社保费政策。主要是“免、减、缓”三项措施:“免”,从今年2月起至12月,免征中小企业、按单位方式参保的个体工商户企业养老、工伤、失业三项社会保险当期单位应缴费部分;“减”,减半征收大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)2-6月份三项社会保险当期单位应缴部分;阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日;“缓”,对享受减免政策后仍无力为职工缴纳三项社会保险费的参保企业,可延期或缓缴至2020年12月底,缓缴期间免征滞纳金和利息。

2020年1-11月,两项政策app累计减轻企业和个人社保负担225.49亿元。其中,企业职工基本养老保险减负199.64亿元(降费87.51亿元、减免112.13亿元)、工伤保险减负9.37亿元、失业保险减负16.48亿元。政策实施的积极成效持续显现,为推动经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出贡献。特别是疫情期间,我们实行免申报办理,企业无须跑腿即可享受,赢得企业点赞,企业获得感强。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,请详细介绍一下“十三五”期间人社扶贫的做法和成效?

省人社厅农民工工作处处长罗词炎(文颖 摄)

罗词炎: 2016年以来,我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,提高政治站位,强化履职担当,全力推进就业、社保、技能、人才四大领域专项扶贫,助力我省脱贫攻坚。

一是就业扶贫促增收。“一人就业,全家脱贫”。我们全面推进全国有影响的“6+1”就业扶贫模式,共建立扶贫车间2885个,吸纳2.68万名贫困劳动力就业,通过开发公益性岗位安置贫困劳动力就业17.32万人,跨省劳务输出就业50.6万人,就业补助资金支持扶贫13.7亿元。

二是社保扶贫兜住底。“决不让一个贫困群众掉队”。我们兜牢民生底线,率先在全国建立了贫困人员参加城乡居民养老保险财政代缴制度,并延续至“十四五”期末,大力推进“助保贷款”接续社保,实现了贫困人员应保尽保。到目前,app符合参加城乡居民养老保险条件的292.33万贫困人员全部参保,86.35万人城乡居民养老保险待遇全部发放到位。累计为贫困人员代缴城乡居民养老保险费8.06亿元,办理“助保贷款”14133人次,发放贷款4.77亿元,贴息1760万元,办理退休61龙8正规赌场人。

三是技能扶贫长本领。授人以鱼不如授人以渔。我们实施技能扶贫专项行动,开展技能脱贫千校行动,引导贫困家庭免费就读技工院校,享受国家助学金和免学费补贴政策。累计招收14525名建档立卡贫困家庭子女入读技工院校,资助包括建档立卡贫困家庭学生在内的学生助学金1.89亿元、免除学费7.93亿元;累计开展建档立卡贫困劳动力培训25.51万人次,发放就业资金8123.45万元,专账资金3144万元。

四是人才扶贫助智力。扶贫更要扶智。我们大力实施“三支一扶”计划,累计为乡镇基层招募高校毕业生1龙8正规赌场71人。放宽艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘条件,合理设置岗位条件,鼓励引导优秀人才到基层事业单位干事创业。实施评选高层次人才和专家向贫困地区倾斜,专家组团服务基层。共有4人入选享受政府特殊津贴专家、7人入选省百千万人才工程,组织60余批专家共500余人次服务贫困地区。

江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者请问人社部门在“十四五”期间有什么新的规划和举措?

省人社厅规划财务处处长熊国庆(文颖 摄)

熊国庆:贯彻落实党的十九届五中全会精神,目前,我们正在编制app人社“十四五”规划,初步有以下方面的考虑:

一是推动实现更加充分更高质量的就业。全面强化就业优先政策,持续推动多渠道灵活就业,鼓励个体经营,增加非全日制就业机会,支持发展新就业形态。培育扶持经济社会吸纳就业能力,完善更加积极的创业担保贷款政策,促进创业带动就业。促进重点群体就业,引导高校毕业生到基层和一线岗位就业。强化终身职业技能培训制度和全方位公共就业服务体系,发展人力资源服务业,建设一批有规模、有影响力、有辐射力的省级人力资源服务产业园。

二是建立健全多层次社会保障体系。继续全面实施全民参保计划,构建基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系,将更多的人纳入社会保障体系中来。根据国家统一部署,渐进式延迟职工退休年龄,相应逐步提高领取基本养老金最低缴费年限,建立待遇水平动态增长机制,落实职工基本养老金、城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,构建全民共有共享共建共谋的发展新格局。

三是推进人才队伍高质量发展。坚持党管人才原则,围绕app重大战略和重点产业,深入实施人才强省战略,坚持人才优先发展战略,以高层次、高技能人才为重点,健全高质量人才培养链和供应链,创新人才工作体制机制,优化人才发展环境,激发人才创新创业活力,全面深化人事制度改革,实施“人才强基引领行动”,为推进app高质量跨越发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

四是构建和谐劳动关系。合理调节收入分配差距,着力增加一线劳动者劳动报酬,推动更多低收入者进入中等收入行列。健全新就业形态下的劳动权益保障机制,维护新就业形态劳动者劳动权益。加大“智慧仲裁”信息系统推广运用力度,提升劳动人事争议处理效能。深化劳动保障守法诚信制度建设,规范重大劳动保障违法行为社会公布、欠薪“黑名单”管理,探索新就业形态劳动保障权益维护机制。

五是提高基本公共服务能力和质量。全面推进人社公共服务体系建设,推动基本公共服务均等化、标准化、信息化建设,积极探索以社会保障卡为载体的政务服务和居民服务“一卡通”江西模式,加快推进人社服务一网通办、全程网办、app通办、跨省通办,持续开展减证便民行动,探索开展“免申请、主动办”新服务,让人民群众享受更加方便快捷、更加满意的人社公共服务。

徐承:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位记者朋友,谢谢肖厅长,谢谢各位发布人。今天的新闻发布会到此结束。

来源:江西新闻客户端
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